欧亿体育官网■截至目前,“百村”系列企业共完成投资项目13个,累计投资25.55亿元,实现村集体分红7.99亿元
奉贤区庄行镇东风村原是一个经济薄弱村,近年来,该村修缮了水泥道路,建了村民生活驿站与长者食堂,还经常开展社区活动丰富老年人生活。村容村貌的改善,民生获得感的提高,很大程度上来源于“百村公司”。截至目前,东风村已从奉贤“百村”品牌系列企业获得约550万元的分红。
经过10年发展,奉贤“百村”品牌迎来提质升级,今年8月底揭牌成立上海百村经济发展(集团)股份有限公司,以此整合原有“百村”品牌系列企业资源,搭建区级农村集体经济联合发展平台,探路更有效的“国有资产带动集体资产,集体资产带动农民增收”的农村造血帮扶机制。
百村公司是由区级层面统筹资源建立的村级集体经济联合体欧亿体育官网,将经济薄弱村的帮扶资金变为发展资金。公司获得的收益反哺各村,提升公共服务、改善村容村貌、帮扶困难村民。2013年至今,奉贤区已先后成立上海百村实业有限公司、上海百村科技股份有限公司、上海百村富民经济发展有限公司、上海百村谊民经济发展有限公司4个“百村”品牌系列企业。截至目前,“百村”系列企业共完成投资项目13个,累计投资25.55亿元,实现村集体分红7.99亿元。
4家百村公司的运作及投资入股分红模式并不相同。其中,最早创立的百村实业由全区100个经济薄弱村共同参股欧亿体育官网。运营10年来,累计分红7.15亿元。作为市第一轮综合帮扶奉贤区承载平台,百村实业的投资以稳健为主,已拥有3期物业。每年给各村的分红也从最初的30万元增至100万元。到2017年年底,100个经济薄弱村全部脱贫。
2018年,作为“百村”模式的升级创新,百村科技成立。在参股投资门槛上,百村科技并不根据村集体原本的经济条件加以限制,而是通过全区176个村级集体经济组织出资占股88%、奉投集团代表国资占股12%,实现完全市场化运行,以国有资产带动集体资产混合发展。投资项目上,百村科技虽与百村实业同样聚焦重资产领域欧亿体育官网,但限于体量,面临的市场不确定性较大,回报率相对低于百村实业。截至“百村集团”成立前,百村科技已累计向村集体经济组织分红4017余万元。
同年11月,百村富民成立,这是当时新一轮市级帮扶资金的承载平台,收入专门用于补贴经济薄弱村贫困户个体。
2020年,围绕提高三峡移民后期扶持项目资金使用效率,奉贤组建百村谊民公司,通过购置资产“造血”,定向服务此轮三峡移民帮扶涉及的69个移民村。
4家百村公司合力发展,既为奉贤农村提供了强有力的、可持续的造血机制,助力乡村振兴,也以各自不同的创新方式,为农村创新综合帮扶机制探路。
运作多年来,几家公司相对独立的运作逐渐让新问题显现。比如,有些村同时享受4家百村公司的分红,村集体经济不断壮大,有些村却只有“无须门槛就能投资”的百村科技带来的单一收益。天平倾斜,在一定程度上会让农村帮扶呈现另一种不平衡。此外,4家百村公司分别由区内不同国企代管运营,资源整合、要素流动存在壁垒。
为全面盘活百村物业资源,精准选择投资标的,并尽可能“一碗水端平”,今年8月31日,奉贤区在百村科技企业的基础上翻牌成立了上海百村经济发展(集团)股份有限公司,将4家百村公司归并,通过组建一支专门的团队对4家公司的业务进行协同管理,提升运营效率,实现稳定可持续投资回报的同时,全面研究优化帮扶方案,解决农村帮扶不平衡不充分的问题。
记者了解到,在功能上,百村集团除了兼备原始的统筹村集体入股投资,以收益分红的方式回馈乡村,为村集体经济“输血”外,还将深度参与到乡村振兴的其他方面,进一步促进“造血”机制。从规划上看,百村集团将成为统筹全区村集体经济发展的运营平台,以“国集联动”的方式实现共同富裕。
这一方面指百村集团将参与到农村“三块地”(农村地区农用地、集体建设用地和宅基地)改革项目中,盘活乡村目前尚处于闲置状态的集体建设用地以及集体资产;另一方面,聚焦目前农业农村现代化发展态势,百村集团将助力乡村新产业、新业态的集群培育,在种源农业、设施农业、智慧农业、品牌农业、订单农业等乡村振兴项目上进行投资建设,在硬件上增强农业农村发展内生动力,推动乡村产业创新升级,帮助村民增收。
奉贤区庄行镇东风村原是一个经济薄弱村,近年来,该村修缮了水泥道路,建了村民生活驿站与长者食堂,还经常开展社区活动丰富老年人生活。村容村貌的改善,民生获得感的提高,很大程度上来源于“百村公司”。截至目前,东风村已从奉贤“百村”品牌系列企业获得约550万元的分红。