博鱼体育亭台楼阁、花园洋房、音乐喷泉……在达州宣汉柳池工业园区内，现代化的产业园区初具规模，已经很难想象这里曾经是农田荒山的模样。工厂和农庄“斗转星移”式的快速转换，得益于达州给审批事项的“瘦身”和保姆式服务，让企业得以轻装上阵。

　　企业设立、登记项目办结时限从法定85个工作日缩短为1个工作日；投资建设项目所有审批手续办结时限从法定的1042个工作日压缩控制在2个月内完成。尤其是重大项目代办和并联审批服务推行后，前来投资的企业感受到了前所未有的便捷和快意。“肠梗阻真的没有了，以前虽集中到窗口办公，但各个部门之间还得来回跑，不同要求的暗中折腾总也挥之不去。如今，那些都已远去。”

　　“这效率比沿海还要高。”来自深圳的胡文对达州各个部门的贴心服务，充满着敬意。胡文是达州凯龙置业有限公司管理人员，公司在达州的项目是红星美凯龙。项目落地的一切手续，胡文从头到尾操盘，“过程之通畅，前所未有。”

　　今年3月21日，通过“中外知名企业四川行”活动入驻达州的红星美凯龙，顺利举行了开工仪式，一个计划投资35亿元，集购物、休闲、餐饮、文化交流、品质居住等多功能为一体的大型城市综合体项目将在莲花湖片区拔地而起。

　　而在2013年11月22日，胡文还在为项目公司的事情发愁。“11月25号我们就要向国土局缴纳保证金，这之前必须要注册一个项目公司。”胡文说，光是把资料拿到上海总部盖章，就要花费好一阵时间。

　　然而让胡文意想不到的是，他的烦恼早已被达州市投资促进局挂在心头。为促进项目落地，达州市投资促进局牵头协调相关部门集中商议，在许可范围内贴身服务，综合科科长陈向军直接是接过资料，全身心投入跑相关手续。达州市政府政务服务中心也迅速将其纳入重大项目代办，提供“一站式”服务，帮忙办理手续。“重大项目代办服务室的墙上，美凯龙被放在了第一个被服务的对象。”政务服务中心并联审批科科长杨立军介绍说，科室的工作人员几乎都成了美凯龙的“贤内助”。

　　短短三天时间，胡文的后顾之忧就得以解决。胡文说，不仅如此，为更好服务项目，达州市还针对项目成立了西城区城市综合体建设指挥部，目前协调会就已经开了至少三次，解决项目推进中的问题。“达州市兑现了当初招商引资时的承诺”。

　　在外打拼了17年，四川颜锋铝业公司的副总谢召进选择了回到家乡宣汉创业。选择回乡创业，除了资源和交通的优势，他更看重达州人文环境的改变，除了保姆式服务，还有大巴山人的诚信重义。

　　谢召进说，当初宣汉县招商局去公司总部湖北宏达实业招商，多次登门，吃尽“闭门羹”。但他们依然不放弃，并始终站在对方的角度，为企业核算土地成本、要素成本、交通成本等等，经过“马拉松谈判”，终于靠诚信打动宏达决策层，引来了投资10多亿元的大企业。签约仪式上，宣汉政府庄重承诺，一个月内向企业提供530亩土地！而血性阳刚、重情重义的宣汉人用实际行动践诺，仅用了10天时间就搬迁了198户500余间房屋、946座坟墓，仅用30天时间就平出500多亩沟壑纵横的土地，并采取“一站式”服务为企业在宣汉注册了四川颜锋铝业有限公司，堪称达州服务外来客商的“样板”。

　　真情引进来，用心去服务。“从去年3月破土动工，至今占地537亩的厂区已经建成了95%，推进速度还是不敢想象，这在其它地方至少要两年以上。”谢召进说，从当初引资过程到现在工厂推进中，县里从上到下，需要解决问题时，博鱼没有一次被推诿。

　　去年冬天，公司的工地遇到事情需要县上协调，谢召进在凌晨五点给宣汉县县长唐廷教打了电话。最后唐廷教一大早赶到园区，帮助企业现场解决问题。

　　“有次周五，宣汉县房管局的工作人员已经下班了，听到公司需要紧急办理手续，以便周日有用，博鱼工作人员二话没说，来到柳池工业园区现场办公，一直忙到晚上9点多。”说起这些看似小事情的点点滴滴，谢召进深有感触。还有一次，在递交担保的审核材料时，谢召进赶到县里找国土局局长，却被告知局长正出差赶往外地。“打了电话才知道，他都走了一半的路了。”局长却在电话里让谢召进等一等，“后来局长半路驱车赶回来，协助公司把手续给我们办了。”

　　“年底就将开花结果了。”走在如花园式的厂区里，谢召进动情地说，在大家的呵护下，投资8个多亿的一期工程将陆续进入投产期。“年底至少有三个厂区将陆续投产，最开始阶段每月产值差不多上千万。明年全部建成投产后，产品将直接覆盖周边大小城市，而且因为地方政府给予的极其优惠条件，让企业大大降低成本，竞争优势非常突出。”

　　“达州市委、市政府提出‘全市没有与对外开放无关的单位、没有与对外开放无关的干部’。”达州市投资促进局综合科科长陈向军向华西城市读本记者介绍，针对投资企业，达州市制定了并联审批制度，提高办事效率，同时实施企业帮办“绿色通道”和“一站式”服务制度，为落户外来企业营造宽松的政务环境、法制环境和人文环境。

　　据达州市政府政务服务中心机关党委书记吴伪介绍，达州市推进审批权力运行方式改革，窗口直接受理的事项从原来的87项增加到211项，由窗口受理，送回原单位签字办结的事项从原来的156项减少到56项。

　　吴伪说，达州清理精简投资建设项目审批事项前置材料66项，企业设立登记项目从法定时限85个工作日缩短为1个工作日，投资建设项目所有审批手续办理时限从法定的1042个工作日控制在2个月内完成。

　　实施一章对外办理。博鱼严格执行受理只加盖“达州市投资建设项目并联审批专用章”，办结只加盖部门“行政审批专用章”，实行“一表申请、一章受理、一网共享、一费缴清、一章办结、一窗发证、全程免费代办”的办理制度。

　　实施一章对外后，达州投资建设项目从落地到竣工验收由原来的需加盖89个印章精简到只需加盖9个印章。“我们还设立VIP代办服务室，由‘项目业主跑’变为‘代办员跑’，推动项目审批提速2倍以上”。

　　“更重要的是，这种方式大大减轻了企业负担，也杜绝了一些部门或办事人员有意无意设置的人为障碍。”华西城市读本记者 宦小淮